眼下，就职于世界500强的“白领”月收入10000元左右，农民工工资也已达5000元，然而，双方都觉得收入低，物价高，生活压力大，为什么经济越发展，大家的生活压力越大？收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。今年以来，央企薪酬制度改革尘埃落定，机关事业单位工资改革推进在即，一切都昭示着收入分配新格局呼之欲出。日前，记者采访了西安交通大学经济与金融学院徐浩博士，畅谈收入分配制度改革的相关话题。

    记者：近年来，我国收入分配的现状是怎样的？

    徐浩：官方数据显示，中国全国居民收入基尼系数，2003年是0.479，2004年0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473。

    作为衡量贫富差距的指标，基尼系数“六连降”，表明中国收入分配差距呈现逐步缩小的态势，这是一种积极的信号。包括央企负责人限薪、养老金并轨等新措施，都有利于收入分配差距的缩小。但是，从绝对值来看，中国的基尼系数仍然处于较高的水平。国际上普遍认为，基尼系数超过0.4，说明收入差距比较大。

    记者：基尼系数是个什么指标呢？

    徐浩：基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，介于0和1之间。按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，0.3～0.4之间为“比较合理”。国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”。

    记者：面对新常态下收入分配出现的新变化和新趋势，中央已经下了决心，经过坚持不懈的努力，到2020年建立起公平合理的收入分配制度与目标。在您看来，实现这一目标应该通过什么样的路径？

    徐浩：新常态下，特别是国内外经济发展不景气的情况下，加速收入分配改革，充实老百姓的“钱袋子”，扩大内需，是平衡稳增长和调结构的同步并举的有效手段。李克强总理3月5日在政府工作报告中所言，2014年“尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上”，这为我们的收入分配改革奠定了一个坚实的基础。

    十八大和十八届三中全会都强调“必须坚持走共同富裕道路”、“促进共同富裕”，这要求在加快经济发展和增加居民收入的同时，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，使发展成果更多更公平惠及全体人民，逐步形成橄榄型收入分配格局。

    要实现理想的橄榄型收入分配格局，首先，必须建立在持续推动经济发展的基础上，只有经济增长到高收入阶段，人均GDP超过12000美元才有可能实现，否则就不存在实现的基础。其次，最低收入阶层、较低收入阶层的人口比重，均需比2010年的实际比重有较大降低，而中等收入阶层、较高收入阶层、最高收入阶层人口比重均需比2010年的实际比重有大幅提高，培育大量的中等收入阶层或者中国的“中产阶级”。而这需要在今后相当长一段时间通过调整分配制度和政策来逐步实现。

    记者：逐步形成橄榄型分配格局需实现合理有序分配。具体应该采取哪些措施？

    徐浩：理顺国民收入分配关系是实现合理有序分配的关键。一方面，要改善居民、企业和政府在收入分配中的比例关系，逐步提高居民收入在收入分配中的比重；另一方面，要改善劳动、资本、技术、管理、土地、资源等生产要素在初次分配中的比例关系，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。要做到这两个方面的“提高”，就要推动财税体制改革，进一步推进结构性减税，减轻居民和企业负担；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，适时适度调整最低工资标准。

    发挥再分配的调节作用是实现合理有序分配的保障。一要按照分类与综合相结合的原则，重构个人所得税制度，逐步开征财产税、遗产税，适当调节过高收入；二要建立公平的社会保障体系，在考虑财力的基础上实现广泛覆盖；三要加大对科技、教育特别是基础教育的投入力度，使民众享受公平地接受优质教育的机会；四是重点关注弱势群体增加收入问题，帮助解决城乡低收入户的生活、就业难题，增加农村、落后地区公共产品的供给。

    记者：改革收入分配制度，牵动的是我们的“收”。物价决定的是我们的“支”。未来一段时间内物价的走势是怎样的？

    徐浩：国家统计局数据显示，2014年CPI同比涨2.0%，创出自2009年CPI负增长以来新低。GDP增速和物价涨幅均创下新低，但居民收入增速却依然保持平稳。数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。上述数据意味着，居民收入增速既跑赢了GDP增速，也跑赢了物价涨幅。

    近年来，物价增长幅度较小，主要是受宏观经济不景气的影响，原材料价格下跌导致的。随着我国收入分配改革的不断深入，老百姓的“钱袋子”将慢慢鼓起来，随着大家的消费支出逐渐提高的时候，物价水平才会出现加速上涨的可能。

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